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全民数字训导与手段发展水平造访陈述（2024）

前 言

习近平总文书强调“莫得信息化就莫适当代化”“要提高全民全社会数字训导和手段”。现时，信息化对经济社会发展的启动引颈作用日益突显，给坐褥力和坐褥关系带来前所未有的变革。晋升全民数字训导与手段，依然成为促进东说念主的全面发展、以信息化赋能高质料发展的谬误举措。

2021年10月，中央汇注安全和信息化委员会印发《晋升全民数字训导与手段动作摘录》。各地区、各筹谋部门贯彻落实中央有预计打算部署，深远执行全民数字训导与手段晋升动作，围绕供给侧、需求侧、环境侧三个意见，按年度印发执行职责要点，连气儿举办三届全民数字训导与手段晋升月动作，评比认定78家全民数字训导与手段培训基地，诞生上线“全民数字训导与手段晋升平台”、“国度贤达解释平台”，发布《纯熟数字训导》规范，加速提高学校数字教学水平，在国度职业分类大典中初次标记97个数字职业，加速数字本事类国度职业规范蛊卦，面向产业工东说念主、农民、老年东说念主等开展专题培训，弃取了系列求实举措。在各方共同勇猛下，我国数字训导与手段发展水平胁制晋升，数字东说念主才军队捏续壮大，数字惠民便民得回新弘扬，全社会关注并参与全民数字训导与手段晋升动作的氛围愈发浓厚。

落实《晋升全民数字训导与手段动作摘录》对于“依期开展全民数字训导与手段发展监测造访和评估评价，编制发布全民数字训导与手段发展水平陈述”的部署安排，为了解我国数字训导与手段发展近况，找准关节范畴和要点顺次，构建精确施策的数据撑捏，完结以评促建、以评促用、以评促强，中央网信办会同中国科协等组织开展了初次寰宇规模的全民数字训导与手段发展水平造访。

这次造访面向寰宇31个省（区、市）开展问卷造访，造访对象为18-69周岁成年公民（以下简称成年东说念主）和12-17周岁未成年公民（以下简称未成年东说念主），共回收样本288万份，其中灵验样本272万份。造访配置立足国情、外洋可比、面向将来的蛊卦原则，以数字理会、数字手段和数字想维为主要智商测度意见，团结受访者数字动作参与行径考研，编制酿资本陈述。本陈述从我国全民数字训导与手段发展的总体情况、地区情况、群体情况等进行分析，并刻画了区域、城乡、年岁、受解释历程等方面的具体情况，以期为社会各界深化晋升全民数字训导与手段实践和征询提供模仿参考。

临了，对参与造访职责的各地区党委网信办及筹谋部门暗示感谢，对中国科普征询所牵头成立的全民数字训导与手段发展水平造访征询组暗示感谢，向雄壮受访者和关注晋升全民数字训导与手段职责的各界一又友暗示感谢！

主要造访松手

◇我国六成以上公民具备低级及以上数字训导与手段。我国60.61%的成年东说念主和64.69%的未成年东说念主具备低级及以上数字训导与手段，16.26%的成年东说念主和12.55%的未成年东说念主具备高档数字训导与手段。

◇数字训导与手段水暖热区域经济发展态势相符。东部地区、中部地区、西部地区成年东说念主具备低级及以上数字训导与手段水平占比（以下简称“低级及以上水平占比”）分别为63.23%、60.03%、56.90%，具备高档数字训导与手段水平占比（以下简称“高档水平占比”）分别为18.50%、15.13%、13.80%；其未成年东说念主低级及以上水平占比分别为71.60%、63.70%、59.25%，高档水平占比分别为17.56%、10.06%、9.40%。

◇城乡住户数字训导与手段水平协同晋升。城镇成年东说念主低级及以上水平占比为65.92%，高档水平占比为19.83%；城镇未成年东说念主低级及以上水平占比为70.94%，高档水平占比为15.90%。农村成年东说念主低级及以上水平占比为50.57%，高档水平占比为9.53%；农村未成年东说念主低级及以上水平占比为53.11%，高档水平占比为6.33%。

◇各年岁段东说念主群数字训导与手段发展态势捏续向好。12-14岁、15-17岁年岁段东说念主群低级及以上水平占比分别为61.20%、68.67%，高档水平占比分别为10.94%、14.38%。18-29岁、30-39岁、40-49岁、50-59岁、60-69岁年岁段东说念主群低级及以上水平占比分别为75.76%、69.90%、61.70%、53.16%、36.22%，高档水平占比分别为28.69%、19.67%、13.83%、10.12%、7.34%。

◇受解释历程是影响数字训导与手段的关节身分。小学及以下、初中、高中、大学专科、大学本科及以上受解释历程成年东说念主的低级及以上水平占比分别为35.37%、54.79%、71.13%、82.73%、91.40%，高档水平占比分别为5.43%、7.62%、18.21%、30.51%、53.49%；其未成年东说念主低级及以上水平占比分别为45.96%、64.65%、71.74%、77.38%、84.22%，高档水平占比分别为5.74%、12.06%、15.67%、16.83%、33.70%。

◇我国做事者允洽数字期间职业发展需要的智商缓缓增强。寰宇做事东说念主员的低级及以上水平占比为67.85%、高档水平占比为19.75%。其中，“办事东说念主员和筹谋东说念主员”“专科本事东说念主员”“党的机关、国度机关、环球团体和社会组织、企职业单元正经东说念主”“坐褥制造及筹谋东说念主员”“社会坐褥服务和活命服务东说念主员”“农、林、牧、渔业坐褥及援助东说念主员”的低级及以上水平占比分别为79.06%、76.22%、72.49%、67.82%、62.59%、59.73%，高档水平占比分别为33.77%、29.12%、26.02%、15.34%、12.71%、11.55%。

一、全民数字训导与手段发展总体情况

我国六成以上公民具备低级及以上数字训导与手段。对照《晋升全民数字训导与手段动作摘录》淡薄的“全民数字化允洽力、胜任力、创造力”，笔据受访者在数字活命、职责、学习等场景中展现出来的数字化理会团结、应用操作、想维不雅念等智商，对数字训导与手段水平接纳分级评价风光，分为低级、中级、高档三层。成年东说念主中，60.61%具备低级及以上数字训导与手段，其中16.26%具备高档水平，21.22%具备中级水平，23.13%具备低级水平。未成年东说念主中，64.69%具备低级及以上数字训导与手段，其中12.55%具备高档水平，26.25%具备中级水平，25.89%具备低级水平。需要指出的是，未成年东说念主的主要社会变装为受解释者，与成年东说念主的社会变装和玩忽情景存在较大各别，为更好反馈群体特征，本次造访对二者接纳不同评价标尺，二者数据不作径直比拟。

二、全民数字训导与手段发展地区情况

数字训导与手段水暖热区域经济发展态势相符。我国区域数字训导与手段发展协同激动，东中西部成年东说念主低级及以上水平占比分别为63.23%、60.03%、56.90%，其未成年东说念主低级及以上水平占比分别为71.60%、63.70%、59.25%。成年东说念主低级及以上水平占比位居前10的省份中，有8个省份的东说念主均国内坐褥总值（GDP）名次前10，数字训导与手段发展水暖热地区经济发展情况基本吻合。其中，北京、上海、浙江、江苏、福建等的低级及以上水平占比位居寰宇前哨，上海、北京、浙江、江苏、天津等的高档水平占比位居寰宇前哨。

三、全民数字训导与手段发展群体情况

（一）城乡住户

城乡住户数字训导与手段水平协同晋升。成年东说念主中，城镇住户低级及以上水平占比为65.92%，农村住户低级及以上水平占比为50.57%。未成年东说念主中，城镇住户低级及以上水平占比为70.94%，农村住户低级及以上水平占比为53.11%。

（二）年岁结构

各年岁段东说念主群数字训导与手段发展态势捏续向好。成年东说念主中，18-29岁、30-39岁、40-49岁、50-59岁、60-69岁年岁段东说念主群低级及以上水平占比分别为75.76%、69.90%、61.70%、53.16%、36.22%，年青一代展现出更高的数字训导与手段水平。未成年东说念主中，15-17岁年岁段东说念主群低级及以上水平占比和高档水平占比分别比12-14岁高7.5和3.4个百分点，未成年东说念主的数字训导与手段水平随年岁增长呈现高潮趋势。

（三）受解释历程

受解释历程是影响数字训导与手段的关节身分。公民数字训导与手段随受解释历程提高而晋升，低级及以上水平增长速率先快后慢，高档水平增长速率先慢后快。成年东说念主中，低级及以上水平占比喻面，“大学本科及以上”学历东说念主群逾越“小学及以下”56.0个百分点，最快晋升阶段在“小学及以下”至“初中”之间，涨幅19.4个百分点。高档水平占比喻面，“大学本科及以上”学历东说念主群逾越“小学及以下”48.1个百分点，最快晋升阶段在“大学专科”至“大学本科及以上”之间，涨幅23.0个百分点。未成年东说念主中，低级及以上水平占比喻面，“大学本科及以上”学历东说念主群逾越“小学及以下”38.3个百分点，最快晋升阶段在“小学及以下”至“初中”之间，涨幅18.7个百分点。高档水平占比喻面，“大学本科及以上”学历东说念主群逾越“小学及以下”28.0个百分点，最快晋升阶段在“大学专科”至“大学本科及以上”之间，涨幅16.9个百分点。

（四）职业群体

我国做事者允洽数字期间职业发展需要的智商缓缓增强。寰宇做事东说念主员的低级及以上水平占比为67.85%、高档水平占比为19.75%，均高于寰宇成年东说念主数字训导与手段水平。按照《职业分类大典》中的职业类型，“办事东说念主员和筹谋东说念主员”“专科本事东说念主员”“党的机关、国度机关、环球团体和社会组织、企职业单元正经东说念主”的低级及以上水平占比分别比寰宇做事东说念主员总体水平高11.2、8.4和4.6个百分点，高档水平占比分别比寰宇做事东说念主员总体水平高14.0、9.4和6.3个百分点。“坐褥制造及筹谋东说念主员”低级及以上水平占比与寰宇做事东说念主员总体水平十分，高档水平占比拟寰宇做事东说念主员总体水平低4.4个百分点。“社会坐褥服务和活命服务东说念主员”“农、林、牧、渔业坐褥及援助东说念主员”低级及以上水平占比拟寰宇做事东说念主员总体水平低5.3和8.1个百分点，高档水平占比拟寰宇做事东说念主员总体水平低7.0和8.2个百分点。

附录一 本事说明

造访对象：我国18-69周岁成年东说念主和12-17周岁未成年东说念主。

造访规模：31个省、自治区、直辖市。

样 本 量：寰宇回收样本288万份，其中灵验样本272万份，样本有后果达94%，成年东说念主灵验样本247万份，未成年东说念主灵验样本25万份。

造访推行：全民数字训导与手段造访推行包括数字训导与手段景象、数字动作参与情况及受访者东说念主口特征。数字理会、数字手段、数字想维是全民数字训导与手段造访中枢方针，用于评估公民的数字训导与手段水平。

评价规范：本次造访详尽诈欺德尔菲法等细则数字理会（25%）、数字手段（50%）、数字想维（25%）三个维度的权重。基于表情反应表面模子等对造访数据进行统计筹备，在并吞参照标尺上拟合出问卷题目难度和离别度参数，得到测试对象的智商值，并通过算法滚动为0-100之间的规范分数。基于受访者总体得分及漫步，参考欧盟数字手段评价规范，本次造访模仿PISA、PIAAC等外洋造访通用风光，接纳“平中分±规范差”的样式进行智商水等分层。

接头到未成年东说念主的主要社会变装为受解释者，与成年东说念主的社会变装和玩忽情景存在较大各别，为更好反馈群体特征，本次造访对二者接纳不同评价标尺，二者数据不作径直比拟，但均以初、中、高档水平展现。

抽样风光：造访弃取预置东说念主口结构配额的非概率抽样。

加权风光：为增强样本代表性和更好反馈寰宇总体景象，按照2020年第七次寰宇东说念主口普查数据进行加权调遣，东说念主口加权信息包括地域、城乡、年岁和受解释历程等。

附录二 评价方针体系

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